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把“委员联村(社区)”工作打造成政协特色品牌

2018-7-5 15:44| 发布者: admin |来自: 张家港日报

摘要: 编者按:6月29日,市政协召开“委员联村(社区)”工作动员会,动员全体政协委员共同关心、支持和参与“委员联村(社区)”工作,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能,为践行“四大路径”、建设“四个 ...

    编者按:6月29日,市政协召开“委员联村(社区)”工作动员会,动员全体政协委员共同关心、支持和参与“委员联村(社区)”工作,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能,为践行“四大路径”、建设“四个港城”,助推高质量发展作出新的贡献。会上,政协杨舍镇工委、政协金港镇工委、政协乐余镇工委相关负责人,以及政协委员侯亚珍、朱亚军、孙礼江分别就“委员联村(社区)”工作作了交流发言,畅谈了对该项工作体会和分享了做法。现予以全文转发。

    紧扣“三个立足” 做到“三个推进”

    政协杨舍镇工作委员会

    在学习借鉴兄弟单位“委员联村(社区)”经验做法的基础上,根据市政协的要求,已将辖区内55名驻镇市政协委员和65名下派委员,落点到104个村(社区),围绕“委员下得去、情况摸得准、工作做得实”这一目标,努力寻找一条最适宜杨舍特色的委员联村(社区)路子。具体思路是:紧扣“三个立足”,做到“三个推进”:

    一是立足“三个抓”,推进“委员下得去”。主要体现在以下三个方面:一是抓任务下达。编制《区镇政协委员联村(社区)计划操作手册》,下达目标任务,做到既下达到委员个人,也下达到村(社区);既安排硬性任务,也分配软性任务;既有进度安排,也有时间倒排,狠抓推进落实。二是抓全员发动。分九个片,召开政协委员联村(社区)恳谈会暨见面会。让委员与办事处、村(社区)干部进行有效对接,真正把见面会开成部署推进会。三是抓常态推进。成立政协工委委员联村(社区)办公室,充实政协工委力量,负责收集整理信息,跟踪落实各项任务,做实活动推进力量。同时,依托经济、文化、特邀人士等8个特色委员沙龙小组,推进委员联村活动,做到每月举办一场调研视察,每个季度开展一次情况通报活动,助推联村(社区)工作常态化。

    二是立足“三个加”,推进“情况摸得准”。重点做到三个加:一是加强组织建设。按片区成立9个委员联村(社区)活动小组,每个组明确1名组长、副组长和联络员,做到事有人做、活动有人抓,推进“四个一”活动,即走访一次群众、做好一件实事、开展一次调研,提交一件提案(或社情民意信息)。二是加强示范辐射。依托正在建办的10个村(社区)委员联村(社区)工作站、10个委员联村(社区)工作室,充分发挥平台的示范、辐射作用,开展“委员联村(社区)走访日记”大赛,通过定期不定期组织联片走访、组团走访、阶段调研等措施,带动区镇120名委员联村(社区)活动的开展。三是加强委员服务。成立区镇委员联村(社区)研究会,积极为委员联村发挥作用服务。通过设立“委员联村(社区)”信箱,组织委员到村社区开展法律咨询、心理辅导、创业指导、义诊等服务,切实将联村(社区)活动转化服务村社区发展的智慧平台。

    三是立足“三个有”,推进“工作做得实”。结合以往工作制度,在做好“规定动作”,大胆探索,创新“自选动作”,出台《区镇政协“委员联村(社区)”考核制度》,做到活动上有考核;出台《区镇政协“委员联村(社区)”和“委员联村(社区)”工作室制度》,做到在管理上有要求;出台《区镇政协委员“联村(社区)”表彰制度》,做到在推动上有激励,着力引领委员做好联村工作,激发政协委员联村工作热情。

    各位领导、各位委员,今天的动员会,吹响推动委员联村(社区)的“集结号”,既为我们下达了任务书、明确了时间表,也为我们指明了大方向、画清了路线图。我们坚信在市政协的关心指导下,在各位委员的大力支持下,一定能够把“委员联村(社区)”工作不断推向深入。

    推进“委员联村” 助力乡村振兴

    政协金港镇工作委员会

    去年11月份,市政协在乐余、南丰两镇开展了“委员联村(社区)”试点工作,工作启动后,政协金港镇工委不等不靠,迅速行动,主动出击,大胆探索,从早抓起,落细落实。重点做了三方面工作:

    一是打好工作基础。我们在组织委员开展“四走进”活动的基础上(走进村和社区、走进企业、走进基层、走进群众), 将委员“走村入户、联企结对”作为联村活动的常态工作来抓,创新推出了委员“五个一”对口联系和协商制度,即一个委员联系一个区镇部门、一个部门负责人、一个村(社区)、一家企业、一户居民,定期开展调研走访,为“委员联村(社区)”工作开展打下了坚实基础。

    二是建好工作机制。召开委员座谈会,在反复征求意见的基础上,出台了《金港镇开展市政协委员“联村(社区)活动”的实施意见》,安排45名政协委员和特邀人士与44个村(社区)进行结对,实现了“委员联村(社区)”全覆盖。同时,探索建立了“组团式走访、双清单推进、项目化管理”工作机制。其中,“组团式走访”的做法是:组建了港区、南沙、后塍、德积四个片区走访小组,每个委员在联系村(社区)走访时,可邀请小组中其他委员一同前往,以此增强走访力量、扩大走访范围。“双清单推进”的做法是:一方面,在委员走访前,镇政协工委为委员提供一份督查清单,包括市委、市政府特别是区镇本年度与村(社区)工作相关的重点工作和民生实事工程,让委员们有的放矢地开展督查;另一方面,委员在走访结束后,向镇政协工委提交一份问题清单,登记重点工作在基层落实中存在的问题,以及了解到群众所关切的问题。“项目化管理”的做法是:对委员反馈的问题清单实行项目化管理、过程式跟踪,内容上分为经济建设类、民生实事类、社会管理类、矛盾纠纷类等不同类别,以便对接不同职能部门;在处理结果上分为委员协调处理、交由村(社区)处理、转由职能部门处理等不同方式,做到件件有落实、事事有回音,在机制上形成走访前、走访中、走访后的全流程管理。

    三是做好联络走访。《实施意见》出台后,我们以小组为单位召开了三场“委员联村(社区)”工作座谈会,邀请委员和结对联系的村(社区)进行座谈交流,让双方接上了头、挂上了号,收到村(社区)反映的问题和建议20余条,让委员们走访调研有了重点、有了方向。邵振江委员联系塍丰社区后,双方就结对共建达成共识,集中委员所在企业康得新的优势资源,共同开展党建、民生、帮扶等项目。唐锋委员联系高桥村后,双方就打造黄酒特色小镇的规划进行磋商,达成初步共识。

    下一步,我们将严格按照今天的会议精神和工作部署,进一步提高思想认识、提升工作标准,推动“委员联村(社区)”工作有力有序开展。

    一要坚持统筹推进。严格落实走访要求,确保每名委员全年开展不少于四次联系走访。与此同时,主动对接市委、市政府和区镇中心工作,将“委员联村(社区)”工作与党员领导干部“六个一”大走访相结合,与“解放思想大讨论”活动相结合,与“263整治”“331督查”相结合,与委员年度调研课题相结合,统筹资源、协同推进,切实提升走访质量和成效。

    二要坚持问题导向。将发现问题、反映问题、解决问题作为联系走访的核心任务,通过走访调研,广泛听取和了解基层社情民意,及时反映群众最关心的热点难点问题。要聚焦乡村振兴、生态文明、安全生产、民生工程等重点领域,深入调查研究,积极建言献策。

    三要坚持从严督办。要发挥组团式走访的优势,整合委员的资源和特长,努力为村(社区)解决实际问题、提供优质服务。建立高效的问题处理和督办机制,加强与职能部门的沟通联动,坚持对问题办理的跟踪督查,用实实在在的走访成效取信于基层、服务于群众。

    先尝先试 探索机制

    积极构建“委员联村(社区)”创新载体

    政协乐余镇工作委员会

    去年11月以来,乐余镇作为首批委员联村(社区)试点镇,立足打造政协委员密切联系群众、了解收集社情民意、发挥参政作用的创新载体,先尝先试,积极探索,努力构建委员联村(社区)的工作机制,取得初步成效。我们的主要做法是:

    一、注重组织协调,形成工作合力。

    通过半年多的尝试,我们感到做好联村工作,必须凝聚各方力量、共同推进,方能取得实效。一是领导高度重视。试点工作动员会后,镇主要领导非常重视,专门在班子例会、村书记双月例会上强调,主动配合做好联村工作,不仅要加强对接、服务,更要虚心听取意见,做好反馈问题整改。二是政协工委强化联系。镇政协工委专门建立微信群,传导工作任务和各项要求,每两月一次保持定时提醒,随时推送联村工作进展,促进委员了解相互进展情况,保持线上交流,增进工作乐趣。同时,在线下设置观摩互动,采取“先集中观摩、后分散实施”的办法,分别在乐余村、扶海村组织联村现场交流活动,共同观摩座谈、探讨工作方法,形成联村工作基础模式。三是村(社区)主动对接。各村(社区)主动与委员对接,提供好村里各方面的基本情况,落实好委员联村具体时间、具体方式和具体内容,安排好熟悉情况的陪同人员,把联村工作做实。

    二、注重服务引导,强化实地走访。

    如何提高联村工作有效性、针对性,我们体会在服务引导上要念好“三字经”:一是突出“活”字。联村方式上不拘泥于固定模式,可以集中座谈交流,也可结合“民生面对面”、“六个一”走访活动,更鼓励直面问题现场察看。对象上不局限村干部,可以访贫问苦走入贫困家庭,也可走访党员中心户、村民代表。内容上除围绕重点问题展开,也可多方面同时铺开。在试点工作中,委员围绕“河长制”、“因病致贫、因病返贫”重点,收集了一批具有代表性的意见建议,也解决了村里不少实际问题。例如,王春松委员多次配合乐余村出谋划策,村里建立“福村宝”医疗互助基金,较好地解决了村民医疗费负担过重问题。二是注重“实”字。政协委员来自各个行业,对乡镇情况了解不够全面,因此,针对群众关心的水利、教育、环保、建设、民政等重点领域,安排委员与部门负责人面对面,组织视察263专项整治、黑臭河道整治、防汛排涝工程等现场,对存在问题不隐藏、不回避,让委员实实在在了解真实情况,为委员联村奠定基础。三是发挥“优”字。政协委员是一个精英集聚的群体,都有各自行业资源和专业特长,要引导委员发挥好这种优势。在试点工作中,多位委员利用自身的专业优势,为村里办实事、好事,周雪峰委员发挥医生的特长优势,在走访过程中免费为村民进行义诊得到肯定。春节前,政协刘主席带领多位政协委员发挥书法特长,为乐余社区写春联、送福字,受到了居民热烈欢迎。

    三、注重问题整改,突出联村实效。

    以问题为导向抓好问题反馈收集、整改落实,是联村工作重中之重。一方面,突出抓好情况反馈。专门设计联村情况反馈表,通过微信群、书面递交、村委转办等形式,及时反馈联村情况。试点以来,委员共提交问题70个,包括河长制、污水管网改造、新市民管理等10余项工作,提出意见建议26条,内容涵盖提倡垃圾分类、关爱空巢老人、帮扶因病致(返)贫等8个方面,有的委员还将形成专门提案和社情民意。另一方面,重点抓好整改落实。建立问题督办工作机制,明确基本流程、汇总反馈、问题交办、办结时限等要求,分门别类实施整改流程。对于能在村里解决的一般问题交由村里解决。对于镇级层面能够落实的及时提交镇政府,由镇长签批转交相关职能部门办理。至目前,共转办问题45个,办理答复100%,办结80%。对于重大问题,指导委员形成社情民意和提案,努力推动政协履职成果落地见效。

    总体上讲,乐余镇委员联村(社区)工作取得了一定的成效,但也存在少数委员联村频次不足、机制不够完善等问题。这些问题将在今后工作中不断加以解决。下一步,我们将认真贯彻落实好本次会议精神,进一步提高工作站位,高标准做好参谋服务、高效率提供组织保障、高质量推进问题督办,全力推进委员联村(社区)工作实现常态长效。

    “委员联村”长见识 知情明政助履职

    市政协委员、南丰中学教师 侯亚珍

    去年11月份,“委员联村”在南丰试点后,7个月来,我根据试点工作要求,在镇政协工委的关心指导下,在民乐村干部群众的支持下,较好地完成了试点工作任务,发挥了一位政协委员应有的作用。归纳起来,主要有以下三点体会:

    一是拓宽了视野,增长了见识。作为一名教师,平时的工作、学习、生活,基本上是两点一线,接触的面除了教学便是学生,视野比较狭窄。作为一名政协委员,在履职过程中,对镇上的情况虽然有所了解,但对村社区的事关心不够。“委员联村”活动试点后,对照两月一联系的工作要求,倒逼我经常联系。于是,我利用休息时间常到民乐村走走、看看,向村民了解情况。通过走访,使原来只了解学校、了解学生的我,一下子拓宽了视野,增长了见识,让我对村级河道治理、乡村道路改造、村级经济发展、农民增收致富等等,有了浓厚兴趣。如果不走近村民,就不知道他们“想什么、要什么”,如果不与村干部打交道,也就不知道村级工作情况。联村活动的开展,让我增长了见识。

    二是得到了历练,促进了履职。参政议政、建言献策,是委员履职的主要方式。特别是写提案时,必须实事求是,不能想当然,这就要求我们委员,一定要深入实际了解情况,获得第一手资料,才能“参到点子上、议到关键处”。“委员联村”正好给了我们这样一个机会,每次走访回来,我把收集到的情况,写成了民情民意和提案。在联村期间,有村民向我反映一些地方存在“地下赌博”现象,经过调查,在市政协十二届二次会议上,我提交了《关于严厉打击提供“地下赌博”场所违法行为的建议》的提案。有些民意,我直接向村里或镇上反映。例如,在走访中了解到,该村有部分队里排污管道至今未铺到农户家中,村民希望尽快铺设,于是我把这个建议反映到镇上,在得知未铺设的原因是镇上有了新的规划时,于是我又及时向村民解释,得到他们的理解。

    三是服务了他人,展现了自我。与民乐村挂钩后,心里便对民乐村多了一份牵挂。当我看到与民乐有关的学生,就会特意去留意一下,了解一下。在我校就读的民乐村学生有7位,另外还有5位是租住在该村的新市民学生,虽然他们都不在我所带的班级,但平时总想去找他们的任课老师了解了解。去年寒假,在学校开展的“暖风志愿者”活动中,我带领部分志愿者老师去民乐村,义务为村里的学生辅导检查假期作业,得到家长们的热情欢迎。在“百名教师访千家”家访活动中,对民乐村的孩子给予了关注,多做他们的思想工作,多鼓励他们读好书,得到众多家长的肯定和感谢。

    牢记“三个勤” 不忘“三个多”

    市政协委员、澳洋医院干部医疗科副主任 朱亚军

    作为一名政协委员,如何在“委员联村(社区)”活动中扎根社区,发挥更大作用?对照刚出台的“委员联村(社区)活动”实施意见,我感到重点要:牢记“三个勤”, 不忘“三个多”。

    一是勤跑社区,多知情。根据就近就地原则,政协杨舍镇工委将我的联村(社区)对象定在了东湖苑社区。这个社区离澳洋医院只有几分钟的路程。虽然这么近,但是在结对之前,我到社区与老百姓互动交流的机会还是比较少的。联村(社区)活动为我们深入社区深入一线、听民声、知民情创造了条件,我将倍加珍惜这样的机会,以高度的使命感和饱满的工作热情,投身到活动中去掌握实情,确保每个月至少到社区进行1次走访活动,与社区的居民百姓面对面交流,重点围绕教育、医疗、养老、生态环境等与“四个港城”建设相关的课题,进行深入调查研究,发现问题,研究问题,提出富有针对性的建议和意见。

    二是勤听民意,多思考。委员联村(社区)工作对我们当好一名合格的政协委员提出了新要求。我们要按照市政协下发的委员联村(社区)实施意见,严格要求自己,主动思考,积极到社区群众中去,收集和反映群众关心的热点难点问题和困难诉求,抓住社会治理、社区管理等课题,开展深入细致的调查研究,结合政协杨舍镇工委委员联村(社区)目标任务,对收集到的情况进行筛选,系统汇总,认真思考,去伪存真,使所提的意见和建议,更有针对性和操作性,力争把民情民意,通过提案、社情民意、有关建议,向村(社区)、镇、市政协反映,做到“建言建在点子上,献计献在关键处”。

    三是勤盯民需,多服务。委员联村(社区)工作,既是一项创新性工作,也为我们精准履职搭建了平台。紧扣社区的社会服务需求,一方面,我将充分发挥自身的医疗优势,围绕健康咨询、医疗义诊、健康讲座、扶贫济困等方面,发挥作用,努力为东湖苑社区的父老乡亲提供优质的健康服务,为社区搭建一个定期义诊工作室,组建一支医卫志愿服务队伍,打造一个健康讲座品牌;另一方面,我将充分利用好党派资源、朋友资源、同学资源,组织他们到东湖苑社区,深入困难家庭,了解因病致贫、因残致贫的原因情况,开展送温暖、结对帮扶等活动,尽自己所能去帮助他们,在服务社会上,尽一份委员的责任。

    发挥委员“小”智慧 助推政协“大”联系

    市政协委员、江苏国泰华亿实业有限公司总经理 孙礼江

    委员联村“小”动作,凸现的是政协民主监督、参政议政的大智慧。民主监督、参政议政是政协委员重要职能,今年来,市政协有序推进开展“委员联村(社区)”活动,为全体政协委员更好地履职提供了新途径,为委员深入基层调查研究、倾听群众的意见和呼声注入了新活力。

    开展委员联村(社区)活动,就是为了深入基层、贴近群众接地气,体察民情、了解民意为建言有底气。作为联系金港镇港西村的一名委员,多次参加了由金港镇政协工委组织的有关联村(社区)活动的走访、座谈、调研和交流,受到了深深的启发和教育。通过联村(社区)活动的走访和实践,我认为只有发挥委员“小”智慧,才能助推政协“大”联系,联出实效联出成果。下一步,围绕实施港西村乡村振兴和美丽乡村建设,发挥好自身“小”智慧,突出在以下三个方面做好联村(社区)工作。

    一、聚焦生态宜居。生态宜居意味着农村环境宁静、和谐、美丽,适宜居住,具有新时代历史定位相对应的文化层次和丰富内涵。围绕港西村在生态建设、河道疏浚、环境整治、新农村建设等重点工作,我将实地查看村级河道,走访村民,约谈村民代表,客观及时反映村民百姓的合理诉求。将参政议政的着力点放在党委政府惠民政策落实上,不断改进民生,为港西村振兴贡献力量。

    二、聚焦村风文明。习总书记指出:“乡村振兴,既要塑型,也要铸魂”。我将与港西村村委密切联系,为丰富村民的业余生活,帮助村民陶冶积极向上的生活情操,提高村民文化素质等方面积极建言献策。

    三、聚焦民生微实事。港西村正在实施雨污分流的民生实事工程,政协委员实施民主监督职能的重要方面就是推动民生工程、实事工程落实,督促政府相关部门真正为村民群众实事办实、好事办好,充分发挥协调作用,落实进度,使实事工程早落地,群众早受益。

    我将为港西村的乡村振兴和美丽乡村建设建好言献好策,为市政协开展的委员联村(社区)活动探索和积累好的经验和做法。通过活动的开展,多提出有价值的意见和建议供各级所决策。

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